Евгений Басов (basov_chukotka) wrote,
Евгений Басов
basov_chukotka

Category:

Чукотский Форбс: самые высокодоходные должности

Первый рейтинг доходов руководителей государственных структур я составил в 2018 году (анализ доходов руководителей госуструктур за 2017 год). Данный обзор второй - задекларированные доходы руководителей государственных и муниципальных структур Чукотского АО за 2019 год.



Предмет исследования

Чукотка это один из самых (если не самый) забюрократизированных регионов России. До 85-90% населения получают свои доходы из бюджета, как напрямую (чиновники, врачи, учителя и т.д.), так и через госсубсидии (гранты) субъектам хоздеятельности (общины, общественные организации и т.п.). Финансовая успешность напрямую связана с трудоустройством в бюджетной сфере. Вершина трудоустройства - стать начальником. Корреляция чем выше должность, тем выше благосостояние почти идеальная. Рыба ищет где глубже, человек где лучше. Поэтому для родителей и молодежи Чукотки важно понимание, в каком направлении двигаться, чтобы в будущем быть финансово обеспеченным и не переживать, что огурцы в магазине по 1000 рублей за килограмм.

Специфика обзора

Так как целью данного исследования является выяснение самых доходных государственных мест, то важно учитывать следующие детали:
- доход это не зарплата, а совокупность всех денежных средств полученных тем или иным должностным лицом в указанный период, т.е. кроме зарплаты в этот показатель включены доходы от продажи имущества, ценных бумаг и т.п.
- в обзоре представлены два показателя: задекларированный доход за 2019 год и рост или снижение дохода по отношению к показателям 2017 года. За прошедшие два года руководители некоторых структур поменялись, но т.к. нас интересуют не конкретные персоналии, а должности, то следует воспринимать информацию о доходах не как увеличение дохода того или иного руководителя, а как увеличение доходности места (справедливости ради стоит отметить, что порядка 80% руководителей представленных в списке сохранили свои должности с 2017 года).

В соответствии с законодательством, государственные служащие обязаны предоставить декларацию о доходах, за прошедший год не позднее 30 апреля, публикация в сети интернет осуществляется не позднее 14 дней, после окончания декларационного периода, т.е. 14 мая. Но к сожалению не все структуры опубликовали доходы за 2019 год, поэтому там где данные за 2019 год отсутствуют приведены данные за 2018 год.

В данном обзоре я не рассматриваю вопросы происхождения доходов. Априори считаю, что все чукотские госслужащие, попавшие в рейтинг - люди честные, не имеющие отношения к коррупционным схемам и честно отразили свои доходы. Любые попытки трактовки данного обзора, кроме, как статистического анализа доходов руководителей госструктур, считаю домыслом.
Общие места

Одной из задач исследования является правоприменительная практика, так сказать механика действия закона о противодействии коррупции, в части публичной декларации доходов госслужащих. Спустя два года после первого обзора доходов, изменений в публикациях деклараций о доходах в сети интернет в госструктурах практически не произошло. Общая беда - отсутствие единообразия.

Раздел публикации. Все сведения о доходах госслужащих публикуются на ведомственных сайтах в разделе "Противодействие коррупции". Это, пожалуй, единственное единообразие в том, что касается декларации о доходах.
Форма публикации. Этот пункт можно охарактеризовать "кто в лес, кто по дрова". Кто в вордовском документе, кто в экселе, кто непосредственно на странице сайта. Заполненные таблицы различаются по структуре, сведениям и даже формулировкам: где-то пишут "сын", "дочь", где-то "несовершеннолетний ребёнок". Наименование таблиц (заглавие) тоже является необязательным (некоторые не прописывают наименование госструктуры). Но самая плачевная ситуация в названии файлов - вот где широкое поле для творчества. Считаю, что после принятия поправок в Конституцию РФ о статусе русского языка - именовать файлы, относящиеся к государственному документообороту на иностранном языке - нарушение Конституции РФ. Большая часть файлов - на английском языке.  Аббревиатуры - ещё один спотыкач в деле поиска информации. Особенно отличился в этом плане Чукотский муниципальный район, на сайте которого нужно перелопатить не один файл с "АБВГДЕйками", чтобы найти файл в котором указаны доходы главы района. "Найди меня" это любимая "игра" чиновников в деле поиска информации. Многие структуры пытаются завуалировать и максимально усложнить поиск данных о доходах. Так, например на сайте г.о.Провидения в файле для скачивания сведений о доходах Главы вложен файл о доходах служащих Управления социальной политики г.о.Провидения. Разнобой в систематике: непонятно для чего делается разбивка  доходов госслужащих по Управлениям и Департаментам. Отдельными файлами в некоторых случаях указываются доходы руководителя, т.е. одни структуры формируют декларации одним файлом, другие структуры дробят информацию на несколько файлов.
Архивация. Сведения о доходах являются публичными. Почти все структуры публикуют сведения с сохранением архива деклараций за предыдущие годы. Но есть исключение. Самая народная структура - Дума Чукотского АО сведения за прошлые годы удаляет с сайта или архивирует таким  образом, что они становятся недоступными для публики.
Закрытые данные. Суд Чукотского АО перестал публиковать сведения о доходах судей с 2017 года (Председатель суда Чукотского АО, в рейтинге доходов руководителей в 2017 году занимал первое место, с доходом в 11 млн. руб). Сведения о доходах начальника УМВД по Чукотскому АО, также не публикуются после 2018 года (хотя сведения о доходах заместителей и других должностных лицах за 2019 год на сайте опубликованы). Традиционно, закрытыми данными являются декларации о доходах руководителей региональных структур ФСБ и Пограничного управления, хотя данные о доходах директора ФСБ публикуются - 13,6 млн. руб. в 2019 году.

Все сведения о доходах взяты из официальных источников, с указанием активных ссылок. В рейтинг включены только руководители. Доход руководителя является самым высоким в структуре, хотя есть исключения, когда доходы подчинённых оказываются выше, чем у начальника.

Суммы доходов округлены до первой цифры после запятой.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Председатель Суда Чукотского АО - сведения о доходах судей с 2018 года не публикуются
Председатель Арбитражного суда Чукотского АО (сведения за 2018 год) - 10,5 млн. руб., увеличение доходов с 2017 года на 0,4 млн. руб.
Мировой судья (один из нескольких мировых судей в округе, сведения за 2018 год)- 6,3  млн. руб., увеличение доходов с 2017 года на 1,2 млн. руб.
Председатель районного суда (один из нескольких председателей районных судов в округе)- 5,7 млн. руб., увеличение доходов с 2017 года на 0,1 млн. руб.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Губернатор Чукотского АО - 7,9 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 3,8 млн. руб.
Начальник Департамента экономики и финансов - 9,1 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 4,2 млн. руб.
Руководитель Аппарата Губернатора - 8,5 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 3,8 млн. руб.
Начальник Департамента образования и науки - 6,8 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 2,1 млн. руб.
Начальник Департамента социальной политики - 5,7 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 0,8 млн. руб.
Начальник Департамента культуры спорта и туризма - 4,7 млн.руб. (новая должность)
Начальник Департамента промышленности  - 4,7 млн. руб (новая должность)
Начальник Департамента сельского хозяйства и продовольствия - 3,7 млн.руб (новая должность)
Начальник Департамента природных ресурсов и экологии - 2,8 млн. руб.(новая должность)
Начальник Департамента здравоохранения - 2,6 млн. руб (новая должность)

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Председатель Думы - 11,9 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 3,6 млн. руб.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ

Глава городского округа Певек -  7,5 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 3,8 млн. руб.
Глава Анадырского района - 6,4 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 2,4 млн. руб.
Глава Билибинского района - 6,2 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 3,6 млн. руб.
Мэр г.о.Анадырь - 6,1 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 2,7 млн. руб.
Глава Чукотского района - 5,1 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 2,2 млн. руб.
Глава городского округа Эгвекинот - 5,0 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 1,4 млн. руб.
Глава городского округа Провидения - 3,3 млн. руб. снижение доходов с 2017 года на 1,2 млн. руб.

СИЛОВИКИ

Прокурор Чукотского АО - 10 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 2,5 млн. руб.
Начальник Следственного комитета - 7,9 млн. руб. снижение доходов с 2017 года на 0,2 млн. руб.
Начальник УМВД по Чукотскому АО (данные за 2018 год) - 4,1  млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 0,5 млн. руб.
Начальник Главного управления МЧС по Чукотскому АО - 3,5 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 0,8 млн. руб.
Руководитель службы судебных приставов по Чукотскому АО (данные за 2018 год) -  3,0 млн. руб. снижение доходов с 2017 года на 0,5 млн. руб.
Начальник отдела Росгвардии по Чукотскому АО (данные за 2018 год) - 2,9 млн. руб. снижение доходов с 2017 года на 0,1 млн. руб.

ИНЫЕ ГОССТРУКТУРЫ

Председатель Счётной палаты Чукотского АО - 7,2 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 1,3 млн. руб.
Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому АО - 5,2 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 0,5 млн. руб.
Председатель Окружной избирательной комиссии -  сведения не опубликованы
Управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Чукотскому АО - 3,6 млн. руб. увеличение доходов с 2017 года на 0,3 млн. руб.

ТОП-25 ДОХОДОВ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТРУКТУР И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ЧУКОТСКОМ АО

1. Председатель Думы - 11,9 млн рублей (+2 позиции в рейтинге)
2. Председатель Арбитражного суда - 10,5 млн. рублей  (то же место)
3. Прокурор Чукотского АО - 10,0 млн. рублей (+2 позиции в рейтинге)
4. Начальник Департамента экономики и финансов 9,1 млн. руб. (+6 позиций в рейтинге)
5. Руководитель Аппарата Губернатора - 8, 5 млн. руб. (+8 позиций в рейтинге)
6. Начальник Следственного комитета   - 7,9 млн. руб (-2 позиции в рейтинге)
7. Губернатор Чукотского АО - 7,9 млн. руб. (+9 позиций в рейтинге)
8. Глава г.о.Певек - 7,5 млн. руб. (+10 позиций в рейтинге)
9. Председатель Счётной палаты - 7,2 млн. руб (-3 позиции в рейтинге)
10. Начальник Департамента образования и науки - 6,8 млн. руб. (+4 позиций в рейтинге)
11. Глава Анадырского района - 6,4 млн. руб. (+6 позиций в рейтинге)
12. Мировой судья - 6,3 млн. руб. (-3 позиции в рейтинге)
13. Глава Билибинского района - 6,2 млн. руб (+15 позиций в рейтинге)
14. Мэр г.о.Анадырь - 6,1 млн. руб.(+9 позиций в рейтинге)
15. Начальник Департамента социальной политики - 5,7 млн руб. (-4 позиции в рейтинге)
16. Председатель районного суда - 5,7 млн. руб. (-8 позиций в рейтинге)
17. Руководитель Управления ФНС - 5,2 млн. руб. (-5 позиций в рейтинге)
18. Глава Чукотского района - 5,1 млн. руб. (+8 позиций в рейтинге)
19. Глава г.о.Эгвекинот - 5,0 млн. руб (+2 позиции в рейтинге)
20. Начальник Департамента культуры спорта и туризма - 4,7 млн.руб.(впервые в рейтинге)
21. Начальник Департамента промышленности  - 4,7 млн. руб (впервые в рейтинге)
22. Начальник Департамента сельского хозяйства и продовольствия - 3,7 млн.руб (впервые в рейтинге)
23. Управляющий отделением ПФР - 3,6 млн. руб. (+1 позиция в рейтинге)
24. Начальник Главного управления МЧС  - 3,5 млн. руб (+3 позиции в рейтинге)
25. Глава г.о.Провидения  - 3,3 млн. руб. (-10 позиций в рейтинге)

За два года нижний порог вхождения в топ-25 увеличился на 0,3 млн. руб. Верхняя граница увеличилась почти на 1 млн. руб. Существенные изменения произошли внутри рейтинга совокупный доход топ-25 руководителей региона за два года увеличился со 131,5 млн руб. в 2017 году до 162,5 млн. руб. в 2019 году, или на 24%.

Примечания постфактум.
- Средний задекларированный доход государственного (муниципального) служащего (специалиста) в Чукотском АО 1-1,5 млн. руб в год.
- в случае найденной неточности в цифрах, просьба сообщить в комментарии для устранения (я не робот, могу ошибиться).
- если участник рейтинга считает, что публичная декларация его дохода не уместна в данном обзоре, просьба сообщить мне об этом. Сведения о доходах будут исключены.






Tags: общественная жизнь Чукотки
Subscribe

Posts from This Journal “общественная жизнь Чукотки” Tag

promo basov_chukotka july 20, 2018 03:09 5
Buy for 100 tokens
Книга о путешествиях должна путешествовать. И она путешествовала - шесть часов ехала на машине из Нижнего Новгорода до Москвы. Затем семь дней на поезде из Москвы во Владивосток. Потом её погрузили во Владивостоке на сухогруз и десять дней она плыла по морю в Анадырь. Сколько книга о…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 6 comments