?

Log in

No account? Create an account

February 6th, 2016

Запоздала эта статья, ой как запоздала. Но лучше поздно, чем ещё позднее. Речь пойдёт о городах. Вот ответьте навскидку, сколько в России городов? Больше тысячи? Полторы тысячи? Может две тысячи? Ладно не гадайте, ихвсего  три: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Внимательный читатель, по заголовку уже понял к чему я клоню. К муниципальной реформе, которая началась в 2003 году и завершилась в 2013. Своё воплощение реформа нашла в законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013).

Чтобы не уходить в дебри юриспруденции и скорее перейти к озаглавленной теме, скажу что согласно этой реформе есть два вида градообразования: городское поселение и городской округ. Вы, две трети жителей России, живёте в одном из двух этих нелепых словосочетаниях.


Мысль юридическая, как известно, изощрённая и в то же время страдающая жутчайшим международным  плагиатом. Быть может у англоскасов и прочих бургеров, откуда пришли эти муниципальные новеллы, ментально и исторически сложилось называть город - городским округом или поселением, но кто же додумался это сделать у нас? Ну как можно Магадан или Владивосток назвать городским округом? Это ведь самые, что ни на есть, города!

В России, ведь как было? Город, посёлок, село, деревня. Причём в дореволюционной России, каждому было понятно, что в селе есть, то чего нет в деревне. Именно поэтому деревенские на праздники топали в сёла. Нет, не только на ярмарку. В церковь. Были и другие названия поселений. А вот городских поселений не было, потому что это нонсенс! Это почти также, как сельское городище.

Округа то же были. В разные времена статус этих административных единиц был разным. В настоящее время, в нашей стране, эти самые округа тоже существуют. Автономные например. Чукотский автономный округ или Ненецкий автономный округ. И как-то совсем неожиданно, к этим автономным региональным образованиям, добавляются городские округа.

Провиденский городской округ входит в состав Чукотского автономного округа. Это как? Это по-русски вообще?

Дальше-больше. Дальше, собственно про Чукотку. Дабы оптимизировать (человеку, который придумал это волшебное слово всех бюрократов, нужно поставить памятник) бюджетные расходы на содержание местных органов власти в сёлах, на Чукотке (да и не только) придумали объединить все населённые пункты района в один и назвать всё это новообразование городским округом "имярек".

Возьмём к примеру, мой любимый Провиденский район Чукотки. Был в нём один пгт Провидения и пять сёл. А с 1 января 2016 года района не стало, на свет появился Провиденский городской округ, площадь которого...почти 27 тысяч кв.км! Ау, Москва, крошка, где ты? Тебя совсем не видно. Маленькая ты.

- Ха! -  сказал, почёсывая пузо Городской округ Певек, - кто это за Москву сказал? Провиденский ГО? А ты то сам какой? 58 тысяч квадратных километров, как тебе? Что там Москва? Московская область отдыхает!

Совсем непонятно с почтовыми адресами: с.Янракыннот, Провиденского городского округа? Или, п.Провидения, Провиденского городского округа? Бред? Конечно бред!

Пока на Чукотке четыре из семи муниципальных образования стали городскими округами. Видимо тенденция эта будет продолжена. Оптимизация жешь. Руководствуясь такой логикой можно вообще объединить все поселения Чукотки в одно городское образование - Городской округ Чукотка. Одни выборы, одна Дума, один мэр, он же губернатор. И ведь все предпосылки для этого есть. Населения на Чукотке, совсем немножко - 50 тысяч. В Подмосковном Солнечногрске и то больше.

Но кроме нерусскости в словосочетаниях, точнее семантичности, отсутствия историчности, в муниципальной реформе заложена коварная мина замедленного действия. Так как юридически все поселения бывшего района теперь являются одним городским  образованием, то можно смело ликвидировать депрессивные посёлки. Жизнь любого поселения не вечна. Одни рождаются, другие умирают. Но если раньше при ликвидации поселения, жителям выплачивалась компенсация, то теперь открываются возможности ликвидировать поселение без лишних затрат. Людям просто предложат переехать в райцентр или соседнее село. Такие примеры в истории Чукотки уже были: в середине 1990-х, когда объединили Беринговский и Нагорный, а потом Беринговский ликвидировали, в прошлом году, после объединения Певека и  села Янранай, последнего не стало. Не хотелось бы слыть каркушей, но чудится мне, что ждут своего закрытия и ещё некоторые поселения Чукотки.

Изменяя название вещей мы изменяем вещи - эту фразу приписывают Конфуцию. Эту фразу смело можно поставить в эпиграф муниципальной реформы. Да, в просторечье, никто Новосибирск или Пензу не будет называть городскими округами, а Раменское или Городец, городскими поселениями, но несоответствие юридического статуса отображенного в передовицах газет и официальных документов и реальности, плодит в умах народа путаницу.

И вот ещё, вспомнил. А на картах, теперь как писать будут?


promo basov_chukotka july 20, 2018 03:09 5
Buy for 100 tokens
Книга о путешествиях должна путешествовать. И она путешествовала - шесть часов ехала на машине из Нижнего Новгорода до Москвы. Затем семь дней на поезде из Москвы во Владивосток. Потом её погрузили во Владивостоке на сухогруз и десять дней она плыла по морю в Анадырь. Сколько книга о…

Календарь

August 2019
S M T W T F S
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Метки

Powered by LiveJournal.com